NO.1 中共中央國務院印發(fā)《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》
日前，中共中央、國務院正式印發(fā)《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，提出有力舉措，為民營企業(yè)未來發(fā)展指明方向?！兑庖姟妨⒆阌诿駹I企業(yè)改革發(fā)展首個中央文件的總體定位，在做好與現(xiàn)有政策體系銜接的基礎上，兼顧管用、有效的治標之策和長期制度建設，提出一系列有分量的政策措施，力求為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，規(guī)范民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，激勵企業(yè)家改革創(chuàng)新，回應社會關切，引導社會預期。
《意見》中指出，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，破除招投標隱性壁壘。對具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設置與業(yè)務能力無關的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標項目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標程序監(jiān)督與信息公示制度，對依法依規(guī)完成的招標，不得以中標企業(yè)性質(zhì)為由對招標責任人進行追責。進一步放開民營企業(yè)市場準入。深化“放管服”改革，進一步精簡市場準入行政審批事項，不得額外對民營企業(yè)設置準入條件。全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施，持續(xù)跟蹤、定期評估市場準入有關政策落實情況，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘。強化公平競爭審查制度剛性約束。堅持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法。推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。嚴格審查新出臺的政策措施，建立規(guī)范流程，引入第三方開展評估審查。建立面向各類市場主體的有違公平競爭問題的投訴舉報和處理回應機制并及時向社會公布處理情況。
NO.2 工信部人才交流中心發(fā)布全國首個區(qū)塊鏈崗位能力標準
12月20日，以“鏈通未來融合發(fā)展”為主題的第二屆區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與企業(yè)家國際峰會在福州召開。在此次峰會上，工業(yè)和信息化部人才交流中心作為工業(yè)和信息化部負責人才研究、人才標準、人才培訓、人才評價、人才服務、國際合作的直屬事業(yè)單位，正式發(fā)布了《區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才崗位能力要求》標準，這是全國首份區(qū)塊鏈崗位能力要求權(quán)威標準。該標準提出了區(qū)塊鏈核心研發(fā)崗位、實用技術(shù)崗位和行業(yè)應用崗位3類人才，共計21個具體崗位的能力要求，旨在提供符合當前區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)規(guī)范，推動產(chǎn)業(yè)與教育的深度融合發(fā)展，助力區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。與此同時，專家智庫也同步啟動，人才標準的出臺與專家智庫的打造，必將加速推進區(qū)塊鏈行業(yè)人才培養(yǎng)，推動構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才培育體系，促進形成各主體良性互動的人才生態(tài)。
NO.3 吉林：6000多名評審專家資源同步共享
2019年12月，吉林省6000多名評標評審專家資源在全省實現(xiàn)同步共享。這次省級評標評審專家資源充分共享，呈現(xiàn)四大特點：一是共享范圍覆蓋全省。市(州)、縣(市)可根據(jù)公共資源交易活動需要，在當?shù)毓操Y源交易服務平臺遠程抽取使用省級評標評審專家資源。二是組織保障扎實有力。組織召開了市(州)、縣(市)和招標代理機構(gòu)參加的遠程抽取評標評審專家工作落實和技術(shù)指導會議，明確評標評審專家資源共享要求、抽取使用路徑和安全保障責任。三是共享渠道完全暢通。省政數(shù)局與各市(州)和長白山管委會政數(shù)局做了充分的溝通準備,采取了周密的技術(shù)對接措施。四是保障措施跟進到位。對省級評標評審專家響應參加地方評標評審活動做出規(guī)范,多渠道、多形式傳達落實到評標評審專家。同時，及時跟蹤跟進評標評審專家全省共享情況,發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
NO.4 嘉峪關市公共資源交易實現(xiàn)項目平臺外無交易、信息平臺上全公開
招投標過程最容易滋生腐敗和暗箱操作，領導干部、管理機構(gòu)、評標專家等人為干預易導致工程腐敗、職務腐敗，引發(fā)招投標市場失信，為破解該難題，嘉峪關市公共資源交易中心建成了嘉峪關市公共資源交易網(wǎng)，依托信息化建設，實現(xiàn)了“項目平臺外無交易、信息平臺上全公開”。從項目進入招標辦，到發(fā)布中標通知書，整個過程都能在網(wǎng)上進行和查詢。項目進入交易網(wǎng)，系統(tǒng)自動抽取評標專家。專家?guī)煊珊游魑迨泻透拭C省庫2萬余名專家組成，相較于兩年前僅由嘉峪關當?shù)貙＜医M成的專家?guī)欤?guī)避了“專家多是熟面孔”情況發(fā)生。評標專家進場后，管理系統(tǒng)啟動，通過人證核驗擺閘、身份證門禁機、電子工牌等設備對專家全程定位追蹤。詢標室、見證室通過大數(shù)據(jù)與評標室相連，變聲系統(tǒng)、高拍儀、傳真機等先進設備，實現(xiàn)了評標專家與監(jiān)標人（行業(yè)主管部門、招標人）、投標企業(yè)、中介機構(gòu)“三隔離”。最透明的是，交易見證系統(tǒng)自動采集服務系統(tǒng)各階段業(yè)務辦理數(shù)據(jù)、記錄開評標現(xiàn)場音視頻文件、專家在評標區(qū)活動行為，最終生成交易項目見證檔案，全程留痕，可溯可查。嘉峪關市還在全省率先推出了公共資源交易平臺中介服務代理機構(gòu)管理辦法和進場服務差錯行為公示辦法、評標（評審）專家抽取辦法和專家行為評價辦法等使用可操作的系列制度，用制度保證交易活動的規(guī)范、高效。
NO.5 成都市首個公共資源交易地方標準正式發(fā)布
近日,成都市市場監(jiān)管局正式批準發(fā)布《成都市公共資源交易流程規(guī)范》。這是成都市出臺的首個公共資源交易領域地方標準,將于2019年12月30日在全市公共資源交易平臺全面實施執(zhí)行。據(jù)了解,該項標準的實施為成都市公共資源交易環(huán)境再優(yōu)化增添了新舉措。在交易環(huán)節(jié)、材料、時限上做“減法”,在服務質(zhì)效、交易效率、用戶體驗上做“加法”,構(gòu)建了標準化、規(guī)范化的交易服務流程,與“全程網(wǎng)辦”等機制銜接配套,形成了優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境“組合拳”,提高了公共資源要素配置的效率、效益和各方市場主體滿意度、獲得感,統(tǒng)一了全市公共資源交易平臺交易流程和規(guī)則,有力保障了市縣兩級公共資源交易平臺在功能定位、交易服務、改革創(chuàng)新等工作的協(xié)同性和步調(diào)一致性,為更廣范圍、更深程度實現(xiàn)信息系統(tǒng)資源、交易數(shù)據(jù)資源、誠信信息資源共享共用提供了規(guī)則支撐,進一步夯實了全域成都公共資源服務同質(zhì)化的制度基礎。
同時,該項標準的實施為源頭治理公共資源交易領域腐敗現(xiàn)象提供了新保障。標準明確了工程建設招投標、國有建設用地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)出租、政府采購等四大類項目共46個重點交易環(huán)節(jié)的辦理要件、辦理方式、辦理時限和辦理要求,強化了公共資源交易平臺在預防和懲治公共資源交易領域腐敗現(xiàn)象中的積極作用,為依法交易、廉潔交易提供了堅強制度保障。
NO.6 西安杜絕建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)“弄虛作假”
日前，西安市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)出通知，對建筑業(yè)企業(yè)申報三級資質(zhì)（含省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托下放的5項二級專業(yè)承包資質(zhì)）相關事宜作出新規(guī)定，杜絕建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)“弄虛作假”行為。新的規(guī)定自12月23日起施行。通知指出，申報企業(yè)通過陜西省政務服務網(wǎng)登錄“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，按照相關規(guī)定，上傳申請材料。工作人員按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報受理單》；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。
在審查階段，對申報企業(yè)提交的申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審查，對企業(yè)繳納社會保險情況及承諾真實性進行抽查。對符合法定條件、標準的，依法作出準予許可的決定；對不符合法定條件、標準的，依法作出不予許可的決定，并說明理由。審查意見通過市住房和城鄉(xiāng)建設局官方網(wǎng)站公示，接受社會各界監(jiān)督。公示審查合格的企業(yè)，請攜帶營業(yè)執(zhí)照、委托書、領取人身份證原件，前往鳳城八路95號市政務服務中心二樓市住房和城鄉(xiāng)建設局窗口辦理資質(zhì)證書領取手續(xù)。企業(yè)領取資質(zhì)證書6個月內(nèi)，由企業(yè)所在區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設局、開發(fā)區(qū)住建管理部門及相關專家組成核查組，對涉及的主要人員及社會保險繳納情況、技術(shù)負責人工程代表業(yè)績等內(nèi)容實地核查，檢查企業(yè)指標是否符合資質(zhì)標準要求。與實際情況不符的，西安市住房和城鄉(xiāng)建設局將依法撤銷其相應資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。
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